Julio Rodríguez
julrodrig@nacion.com
Tomado de la Nación del 17 de Junio 2001

La Municipalidad de Escazú, un cantón de 34,5 km cuadrados y 52.800 habitantes, ha realizado en estos tres años una revolución municipal. La labor egregia de su alcalde, Adrián Chinchilla, y de La Yunta, debe conocerse y continuarse.

El primer cometido de este equipo fue llevar a cabo una amplia reingeniería municipal, elaborar un diagnóstico, definir objetivos prioritarios, establecer una misión y una visión, darle un enfoque empresarial a la labor del municipio y trabajar con criterios técnicos, cívicos y éticos, no de clientelismo político y mediocridad, enfermedad de la mayor parte de las municipalidades del país. Se motivó y capacitó a todo el personal y se eliminaron la ineficiencia y la corrupción administrativa.

De aquí que si, en 1997, la productividad (inversión en obras y servicios por funcionario) era de 2,5 millones , en el 2000 llegó a 5,2 millones. El ingreso por impuestos de patentes y construcción aumentó en el 120 por ciento y en el 153 por ciento, respectivamente, en estos años (177 comercios funcionaban sin patente comercial...). Las multas y mora pasaron de 25 millones a 56 millones, y las de construcción de 2,7 millones a 19,5 millones. Los ingresos por intereses financieros pasaron de 1 millón en 1996 a 158 millones en los dos últimos años. El impuesto sobre bienes inmuebles (IBI) tuvo un aumento del 319 por ciento en dos años, con una tasa de crecimiento promedio (98-2000) de 90 millones de colones. Asimismo, el aumento de la base imponible del IBI fue del 347 por ciento. En 1997, había propiedades valoradas en 1 colón (ejemplo, un gran condominio), 50, 100 y 500 colones...

Se ha revalorado el 37 por ciento de las propiedades y queda sin revalorar el 63 por ciento. En el 2001, el IBI producirá 380 millones y, en el 2003, 888 millones..., siempre que el viejo estilo político no retorne a la municipalidad. De este modo, si los ingresos totales del municipio ascendían a 597 millones en 1997, en el 2000 se elevaron a 1.256 millones. Un aumento del 110 por ciento en tres años. Aquí se palpa con la mano la catástrofe financiera de la mayoría de los municipios de nuestro país en estos 20 años, unos por pobres y otros por pésima gestión interna, o por ambos motivos. Los ingresos anuales por habitante, estimados para el 2001, constituyen un buen parámetro: Escazú 19.500 colones; Belén, 51.000 colones (¡otra municipalidad ejemplar!); San Carlos, 5.000 colones (¡una pena!); Cartago, 4.000 colones (¡para llorar!); Heredia, 3.500 colones (peanuts, diría la esposa de Abel Pacheco); Alajuela, 3.000 colones (¡como para cerrarla si no hubiese algún error en los datos!); Puntarenas, 2.500 colones. Las diferencias, pese al distinto potencial económico de los municipios, son abrumadoras.

Esta labor de la Municipalidad de Escazú se refleja, por supuesto, en una agenda impresionante de obras. La inversión en servicios aumentó en el 56 por ciento; la de asfalto, en el 277 por ciento; alcantarillas, en el 164 por ciento (3.530 millones); deporte, del 7,5 por ciento al 32 por ciento, y en educación, del 14,6 por ciento al 37,5 por ciento. La inversión total en servicios, obras y proyectos aumentó en un 106 por ciento del 97 al 2000. Y todo sometido a una intensa rendición de cuentas, comunicación interna y promoción de los programas municipales y, por supuesto, a la ira de la politiquilla tradicional.

El que quiera entender, que entienda...

Nota del Grupo Kaizen S.A.
El proceso de mejora en la Municipalidad de Escazú fue desarrollado por el Dr. Juan Ricardo Wong y el MBA Gilberto Quesada M. Como consultores asociados de la firma Leñero & Asociado